延边朝鲜族自治州是中国吉林省的边疆近海地区。下辖延吉、珲春、图们、龙井、和龙、敦化6市和安图、汪清两县、总面积42700平方公里，人口220万。延边自然资源丰富，已探明的金属矿藏有40多种，还有1460多种野生经济植物和250多种野生经济动物，森林覆盖率78.2%，是中国重要的木材生产基地。延边着力发展林木、医药、食品、能源、外贸、旅游等骨干产业，已形成独具特色的经济发展格局。

延边又是著名的旅游风景区，被联合国确定为“人与生物圈”的长白山自然保扩区、千里图们江畔独特的自然景观、别具一格的“一眼看三国”的边境风光、珍贵的古渤海国遗址，浓郁的朝鲜民族风情，都使人流连忘返。

延边有完善的基础设施，程控电话交换机房容量已达40万门，可直拨世界180多个国家和地区，这里交通发达，全州8个县都有铁路、公路相通，还有中国图们至朝鲜南阳，中国珲春至俄罗斯马哈林诺两条国际铁路线，延吉空港经过大规模扩建，可起降各种大型飞机，年运送旅客达140多万人次， 已开通十多条国内航线， 不久将开通至韩国、日本、俄罗斯的国际航线。

图们江是中国内际通向日本海的唯一水上通道，也是中国通往俄罗斯远东沿海乃至美国西海岸的唯一水上通道。延边的珲春市位于图们江下游地区中、俄、朝三国交界处，正处在东北亚经济合作的几何中心，其最近处距日本海只有15公里。已开通从珲春圈河口岸经朝鲜罗津港到韩国釜山港、从珲春口岸经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国釜山港的两条海上运输线，这两条航线还分别延伸到日本的大孤港和新舄港。

图们江地区的开发开放，得到了中国中央政府的高度重视和联合国的大力支持。中华人民共和国主席江泽民于1995年6月第二次来延边视察时写下“开发珲春，开发图们江，发展与东北亚各国的友好合作关系”的题词。中国全国人大将推进图们江地区开发开放写进《关于国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》之中，联合国还成立了图们江地区项目管理委员会和图们江秘书处。

得天独厚的区位优热和资源优势，高素质低成本的劳动力和中国政府的优惠政策，使延边已经成为中国北言新的投资热点地区。延边已经崛起，延边正在走向世界。我们相信，在未来的新世纪里，延边以其丰富的资源，充足的劳动力同国内外雄厚的资金、先进的技术相结合，定能发挥出无尽的经济潜力，对亚洲乃至全球经济发展起到积极的作用。

一、自然概况

延边朝鲜族自治州成立于1952年9月3日，是我国朝鲜族的最大聚居地区和东北唯一的少数民族自治州。

全州总面积42700平方公里，占吉林省总面积的四分之一，地貌呈山地、丘陵、盆地三个梯度地势，西高东低，可以概括为“八山一水半草半分田”。全州总人口220万人，其中汉族占59％，朝鲜族人口83．4万人，占38．1％，其他民族占2．9％。自治州成立以来，在党的民族政策的光辉照耀下，各族人民和睦相处，平等互助，团结合作，形成了民族团结的光荣传统，是我国30个少数民族自治州中唯一连续两次被国务院授予“民族团结进步模范州”称号的自治州。

独特的区位优势。延边地处中俄朝三国交界，东与俄罗斯滨海边疆区毗邻，南隔图们江与朝鲜咸镜北道、两江道相望，边境线长达763．75公里，其中中朝边境线522．5公里，中俄边境线241.25公里。有5个边境县市、22个边境乡镇、642个边境村屯。边境线上有10处对外开放口岸，其中中朝8处，中俄2处。年过货能力500万吨，过客能力100万人次。延边依托吉、黑、辽三省广阔的腹地，是中国东北沟通内外的重要“窗口”，也是东北亚区域经济、人口、地理三个重心的交汇点，在联结亚、欧、美海陆运输格局中居于重要的枢纽地位。

丰富的自然资源。延边地处长白山区，地域辽阔，资源丰富。一是土地资源丰富。林地面积322．8万公顷，占土地总面积84．9％；现有耕地21．8万公顷，占5．1％，其中水田4．3万公顷，旱田17．5万公顷。人均拥有耕地1．5亩，高于全国和全省的平均水平。二是水资源丰富。区内有大小河流487条，年平均径流总量130亿立方米，地下水资源总储量27．4亿立方米，可采储量13．3亿立方米；水能蕴藏量达140．5万千瓦，实际利用4．7万千瓦。三是生物资源丰富。全州森林面积为322．8万公顷，森林覆盖率约79．6％，总储量3．52亿立方米。林特产品资源十分丰富，野生经济植物达1460余种，其中药用植物800多种；有野生动物550多种，境内盛产的人参、鹿茸、貂皮，被誉为“东北三宝”，延边的大米、烟叶、苹果梨、黄牛等也驰名中外。四是矿产资源丰富，已发现50多种金属矿产和40多种非金属矿产。黄金储量与产量在吉林省占有重要地位；石灰石储量达9800多万吨，居吉林省第一位；煤炭储量6．67亿吨，现在年产量309万吨；石油储量经航磁测定在1亿吨以上。

发达的文化教育。延边历来重视文化教育，人均受教育程度较高，素有“教育之乡”的美誉。延边大学已经列入国家“211”工程，是一所集农学、医学、理工、人文、师范等11所学院，颇具民族特色的综合性大学。全州还有各类成人高等学校3所，中等专业学校9所。全州平均每万人拥有大专以上文化程度304人，高于全国和全省平均水平的2．1倍。

二、奋进的历程和辉煌的成就

改革开放以来，延边各族人民在邓小平理论和党的基本路线的指引下，以经济建设为中心，锐意改革，开拓前进，国民经济和社会各项事业取得了辉煌的成就，人民生活明显提高，综合经济实力显著增强，特色经济成长壮大。医药、食品、林产、浆纸、纺织服装、旅游等特色产业已成为延边经济发展的支柱。农业内部结构日趋合理，农业产业化步伐加快，畜牧、特产业比重上升。以工业为主体的第二产业迅速发展，现已拥有林产、浆纸、医药、卷烟、纺织、能源、建材、化工等10多个重点行业和延吉卷烟厂、石岘白麓纸业公司、吉林敖东药业集团等重点企业，晨鸣纸业、娃哈哈、汇源果汁也分别在延边投资建厂。

基础设施比较齐全。延边州虽地处边陲，但交通、通信、能源、水利、城市等基础设施比较完善。近5年来，全州用于交通、通信、能源、城建等基础设施建设投资达到236亿元，极大地改善了投资环境。现已形成海、陆、空立体交通网络和较强的城市功能。开通了珲春经朝鲜罗津至韩国釜山、经俄罗斯波谢特至日本秋田、经俄罗斯扎鲁比诺至韩国束草等航线。珲春至俄卡梅绍瓦亚有国际铁路相连。长春至珲春高速公路正在规划建设。延吉机场达到4C级水平，开通了延吉至北京、长春、沈阳、大连等国内航线和至汉城的国际航线。

旅游业发展迅速。延边拥有独特的自然景观和人文景观。闻名中外的长白山气势雄伟，风景秀丽；中俄朝交界的珲春防川“鸡鸣闻三国、犬吠惊三疆”。得天独厚的边境风光，独一无二的朝鲜族民俗风情，丰富多彩的历史文化，每年吸引着大量的中外游客。1998年以来，全州已累计接待国内外游客778．3万人次，实现旅游总收入近30亿元。

外向型经济发展潜力巨大。延边是全国最大的朝鲜族聚集的地区，现有朝鲜族84万人，占全国朝鲜族的43％。居住在延边的许多朝鲜族与朝鲜、韩国以及海外各地的朝鲜族有特殊的亲缘关系。延边充分利用自身的人缘和地缘优势，坚持实施“大经贸”战略，采取灵活的贸易形式，对外经贸实现迅速增长。2002年，全州进出口总额达到3．5亿美元，境外延边劳务人员达10万人，年劳务收入达4亿美元。

政策环境非常宽松。延边属边境开放地区，又是少数民族地区，国家和省在资金投放和政策倾斜方面一直给予特殊照顾，被国家确定为民族自治地区改革开放试验区。2001年国务院又批准我州享受国家西部大开发的部分优惠政策。州内有一个国家级开发区，四个省级开发区。国家级珲春边境经济技术合作区与中俄互市贸易区、国家级珲春出口加工区形成“三区合一”格局，与延吉开发区等4个省级区，共同构成吸引外商投资的重要平台。

三、未来五年加快发展的基本思路和主要任务

今后五到十年，是延边实现全面建设小康社会目标的关键时期。延边未来五年工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实党的十六大精神，充分利用西部大开发政策和各种有利条件，实施科教兴州、开放带动、县域突破和人才兴业战略，全面深化各项改革，全方位扩大对外开放，优化经济结构，壮大经济总量，提升产业发展层次，走新型工业化道路，提高人民生活水平，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

＿＿经济总量及速度目标。国内生产总值年均增长10％；财政收入年均增长8％；全社会固定资产投资年均增长12％；社会消费品零售总额年均增长10％以上。

＿＿结构和效益目标。到2005年，一、二、三产业比重调整为11：53：36。非国有经济增加值年均增长18％左右，比重达到全省平均水平以上；城市化水平提高，延吉、敦化、珲春三个区域中心城市规模不断扩大。

＿＿体制改革目标。建立以混合所有制为主体，多种经济成份共同发展的体制格局。全面完成国有大中型企业改制工作，建立较为规范的现代企业制度；建立比较完善的国有资本管理体制和运营监督机制；社会保障体系比较健全。

＿＿生活质量和水平目标。到2005年，居民生活质量明显提高，大多数城镇居民小康生活比较富裕。城镇居民人均消费水平年均增长8％；农民人均纯收入年均增长7％。

＿＿生态环保目标。生态环境明显改善，全州森林覆盖率超过80％，城市垃圾无害化处理和污水集中处理率达到50％以上，大气、水体质量有所提高。

＿＿社会发展目标。“十五”期间，科研和开发经费占国内生产总值比重达到1．5％；高中阶段教育普及率达到70％；每万人拥有大学毕业生360人以上；千人拥有医生3人以上；人口自然增长率控制在5‰以下；城镇登记失业率控制在5％以内。

到“十五”末期，延边将建立起初步完善的社会主义市场经济体制，奠定适应经济、社会、生态协调发展的结构基础，构筑以支柱产业为支撑的特色经济体系，城市化水平进一步提高，力争到2008年，国内生产总值比2000年翻一番，与发达地区的差距缩小，人民生活达到国内同类地区中上游水平。

延边已经崛起，延边正在走向世界。我们相信，在未来的新世纪里，延边以其丰富的资源，充足的劳动力同国内外雄厚的资金、先进的技术相结合，定能发挥出无尽的经济潜力，对亚洲乃至全球经济发展起到积极的作用。